Одной из приоритетных задач государства является четкое и грамотное управление налогообложением, так как именно от уровня организации данного процесса зависит эффективность налоговой политики страны. Взимание налогов – древнейшая функция государства и одно из основных условий развития общества на пути к экономическому и социальному развитию. Как показывает международный опыт, важным условием для решения задачи полномасштабного администрирования налогообложения доходов физических лиц в целях снижения размеров теневой экономики является всеобщее декларирование доходов и имуществанаселения.
Целью перехода к всеобщему декларированию является создание системы эффективного контроля доходов и имущества физических лиц для борьбы с теневой экономикой и коррупционными проявлениями, а также усиление роли государства в обеспечении сбора налогов и других обязательных платежей в бюджет. Основными задачами по обеспечению перехода к всеобщему декларированию являются:
разработка методологических основ введения всеобщего декларирования и их законодательное обеспечение;
проведение мероприятий по подготовке государственных органов к приему и обработке деклараций физических лиц;
создание максимально удобной для населения процедуры декларирования доходов и имущества;
широкомасштабное информирование населения по вопросам перехода к всеобщему декларированию;
оказание методической помощи населению со стороны государства по составлению и представлению декларации;
создание эффективной системы камерального контроля деклараций физических лиц.
Реализация декларирования доходов будет способствовать:
противодействию теневой экономике;
снижению уровня коррупции в государственных органах;
расширению налоговой базы и увеличению поступлений в бюджет индивидуального подоходного налога;
эффективности криминальных расследований;
повышению налоговой культуры налогоплательщиков Республики Казахстан.
Введение всеобщего декларирования в Казахстане планируется с 1 января 2020 года. Это позволит произвести 100 процентный охват по налоговому администрированию физических лиц, что позволит обеспечить полноту уплаты налогов физическими лицами.
Кто обязан будет представлять декларации физических лиц при внедрении всеобщего декларирования?
совершеннолетние граждане Казахстана, оралманы и лица, имеющие вид на жительство;
несовершеннолетние лица - при наличии доли участия в жилищном строительстве, зарегистрированного на них имущества, суммы денег на банковских счетах, дебиторской задолженности и (или) кредиторской задолженности;
иностранцы - при наличии на территории Казахстана имущества или доли участия в жилищном строительстве.
Какие формы деклараций физических лиц должны будут сдавать физические лица при всеобщем декларировании?
При вхождении в систему декларирования в 2020 году будет представляться декларация об активах и обязательствах, в которой необходимо указать то имущество, которое находится на праве собственности, в том числе квартиры, машины, вклады в банках и т.д., а также обязательства физического лица по состоянию на 31 декабря 2019 года.
В последующем, население будет сдавать ежегодно декларацию о полученных доходах, приобретенном имуществе. При этом, лица, которые получили в течение года заработную плату, пенсию, стипендию, и не получали других доходов или не продавали имущество, будут представлять краткую декларацию на одном листе без указания каких-либо цифр. Если же у человека круг доходов шире, то он должен будет представить подробную декларацию.
Сроки представления деклараций
В целях стимулирования представления деклараций физических лиц в электронном виде предусмотрено 2 срока представления деклараций:
не позднее 15 июля – на бумажном носителе;
не позднее 15 сентября – в электронном виде.
Какие дополнительные налоговые вычеты предусмотрены в рамках всеобщего декларирования и когда они вводятся?
В целях социальной заинтересованности физических лиц в рамках всеобщего декларирования предусмотрены дополнительные налоговые вычеты:
для многодетных семей в размере – не более 24-кратного минимального размера заработной платы за календарный год для одного из родителей;
на оплату обучения – не более 10-кратного минимального размера заработной платы за календарный год;
на оплату вознаграждения по банковским займам – не более 10-кратного минимального размера заработной платы;
на медицинские услуги – не более 10-кратного минимального размера заработной платы, определенного за календарный год.
Учитывая, что всеобщее декларирование планируется осуществить с 1 января 2020 года, дополнительные налоговые вычеты будут введены в действие с 1 января 2020 года.